| 黎巴嫩的农业状况 |
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| 2007-04-20 14:48 文章来源：驻黎巴嫩使馆经商处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
黎巴嫩自然资源贫乏，农业资源是其最主要的可利用自然资源。由于境内多山，既有沿海狭窄平原，又有高海拔山区和内地平原，这种气候和地形的多样性，使得黎巴嫩发展多样性农业经营具有一定潜力。然而，由于国土狭小，可耕地面积有限，加上投资不足，黎巴嫩农业集约化程度较低，自然的小农经济和粗放经济一直占相当比例。
然而，农业依然是黎巴嫩国民经济中的一个重要部门：农业对黎巴嫩GDP的贡献为7%, 农产品也是除珠宝之外主要的出口产品之一。在出口的同时，黎巴嫩也进口大量的农产品，根据黎巴嫩海关统计，农业进口占到了黎巴嫩总进口量的20%左右，大约五分之一的贸易赤字产生于农业和农产品。
（一）可耕地面积
根据黎巴嫩1998年农业普查，黎巴嫩共有可耕地248000公顷，水浇地104009公顷，占可耕地面积的42%。此外，黎巴嫩还有53137公顷休闲期超过5年的土地，这部分土地没有列入农业耕地面积。
具体情况如下：
- 农业耕地 = 248 000 公顷 (1998年农业普查数据)
- 水浇耕地 = 104 009 公顷 (1998年农业普查数据)
(占耕地总面积的42% ).
- 地上作物种植面积 = 267 754 (2003年农业生产调查)
其中：水果 = 31.5%
谷物 = 22.6%
橄榄 ＝ 21.5%
蔬菜 = 15.8%
黎巴嫩果树栽培、橄榄种植和谷物种植的面积较大，分别为31.5%，22.6%和21.5% 近几年，果树（主要是柑橘、苹果、葡萄）、橄榄和谷物（主要是小麦）种植比例有所上升。
在农业产量中，蔬菜占44%的比例，其次是水果，占38%，谷物占13%。
黎巴嫩农业相对发达的地区在贝卡谷地，可耕地也主要集中在那里，约占总数的52%，其次是北方省24%，再次是南方省和山区省，分别占12%和10%。贝卡谷地自古就是古罗马的粮仓，这里土地肥沃，雨水充足，适合农业。据统计，全国工业原料种植农户的62%，蔬菜种植的57%，谷物种植的57%以及果树栽培的37%均集中在贝卡。
（二）农业人口和土地占有状况
根据1998年农业普查结果，黎巴嫩农业劳动力使用状况如下：
常年从事农业人口数量： = 187,444 人 (31%为妇女)
常年农业雇佣工人数量： = 22,753 人 (18% 为妇女)
短工工作天数 = 1270万天
其中妇女660万日
短工数量 = 83,593 (折合常年农业工人)
以上计算按1常年农业工人工作量=短期雇工150天的工作量。
根据1998年农业普查，黎巴嫩农业人口为194，829人，占全国人口的比例约为5%，人均占有可耕地面积仅为1.27公顷。75%的农户人均所占有耕地面积小于1公顷，95%的农户所占耕地面积小于4公顷。
黎巴嫩可耕地中，85%为私人所有，国家占12%，教会占1.3%，地方政府和村镇公有地约占1%。 62% 的可耕地为农户直接占有。黎巴嫩可耕地相对集中现象严重，75%的小农户（少于1公顷）占20%的耕地，而1.6%的大农户（超过10公顷）则拥有全国近30%的土地。
（三）农产品进出口情况
黎巴嫩农产品进口较多，平均每年进口大约13亿美元左右，以动物性产品进口尤甚，谷物进口也很多。超市里卖的大米来自埃及、意大利、美国、中国等地，肉类则主要来自巴西。农产品出口每年在2亿美元左右，出口目的地多为海湾阿拉伯国家。
（四）农业政策目标
黎巴嫩农业部，在世界粮农组织的协助下，制定了黎巴嫩农业发展策略。拟实现以下4大目标：
1. 农业标准化
2. 提高农业吸收资金的能力
3. 实现农业发展从 “卖票逻辑（logic of ticket window）”到 “项目逻辑（logic of project）”的转变。以前黎巴嫩农业部对农民进行直接的小额补助，就像卖票一样，卖光就卖光了，没有缜密的设计和组织工作，也没有后续工作，因此，对农民的帮助不大，农业部也无法得到正常的回馈，今后，农业部要把可用的资源作为项目来做，不但事前要有设计和组织，而且事后有后续机制，这样，希望能够更好更系统地利用有限的资源，来帮助农民和农村发展。
4. 将“顶部运动（top movement）” 和 “底部运动(bottom movement)”拉近。黎巴嫩农业部希望改变过去政府部门决策和农民实际需求两条线的状况，而是希望在今后做决策的时候，更多地调查，更多地考虑农民的实际需求，将民间的活动和政府的决策紧密结合起来，更好地实现农业和农村发展。
同时，黎巴嫩农业部也规划了农村和农业发展的基本方略，主要包括：
1. 合理使用水资源
2. 合理使用耕地
3. 现代高效技术使用
4. 提高生产链诸多环节的产出能力
5. 将农业和农村发展有机结合起来
6. 对公私农业体制进行改革
7. 促进农民积极参与农业生产并参与农村开发
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